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专项债是地方政府带动扩大社会有效投资、推动经济平稳较快发展的重要手段，是稳投资、补短板和扩内需的重要工具。前不久召开的中共中央政治局会议提出，加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，积极支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。党的二十届三中全会指出，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。作为落实积极财政政策的重要抓手，推动专项债使用加力提效，有助于提升积极财政政策效能，推动经济回升向好，为经济高质量发展注入强大动能。近年来，各地财政部门陆续发力，专项债发行规模不断扩大，投向领域和结构持续优化，专项债发行使用质效得到较大提升。首先，专项债发行规模不断扩大。2024年全年拟安排专项债3.9万亿元，比去年增长1000亿元，继续释放财政“加力”信号。2024年上半年全国共发行专项债券2.45万亿元，其中发行新增专项债券1.49万亿元。专项债发行节奏自5月份开始显着提速，进入密集发行期。其次，投向领域和结构持续优化。财政部会同有关部门不断优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围，将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，将“独立新型储能”“重点流域水环境综合治理”等纳入专项债券支持范围，将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围，进一步发挥专项债的撬动作用。再次，专项债额度分配逐渐向经济发展水平好、项目准备充分、投资效率较高的区域倾斜，项目成熟度持续提升。全国各地高度重视专项债项目的质量审核。例如，2024年安徽省搭建“专家线上评审”平台、福建省财政部门组织第三方专家评审，从严审核专项债项目的预期收入等指标，倒逼提高项目成熟度，项目储备质量有所改善。可以说，专项债资金的使用对地方经济社会发展形成了有效支撑，在筑牢地方经济高质量发展根基、增添发展动能、推动产业转型升级和维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。不过，专项债券发行使用仍面临一些突出问题和挑战。例如，专项债“重发行、轻管理”问题仍未得到根本解决；部分专项债项目收益不及预期，甚至缺乏收益，财政还本付息压力大；专项债资金管理不规范，有的地方仍存在资金闲置、资金挪用等。针对此，应从多方面持续推动专项债使用加力提效。继续加强专项债项目遴选和项目储备。建立健全专项债项目评审专家库，制定严格的项目筛选和评审标准，设计精细化的项目评审指标，构建科学有效的评审体系，完善专项债项目评审体制机制，重点从项目成熟度、融资收益平衡等方面严格把关，遏制项目造假、过度包装等行为，提高项目储备质量。建立动态项目储备库管理机制，定期对储备库的项目进行评估和更新，动态调整项目优先级和推进计划。合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大专项债券用作资本金领域，提高用作项目资本金比例。进一步放宽社会资本准入门槛，引导市场资本参与重大项目建设，探索专项债与市场化融资协同注资的新模式，更好地发挥专项债资金的杠杆撬动作用，拉动更多有效投资，形成多元化投入格局。持续加强对专项债的全链条管理。以“推动形成实物工作量”为导向，建立闭环式管理链条，围绕专项债“借、用、管、还”各环节，全方位做好专项债券管理，彻底改变“重发行、轻管理”状况。建立健全专项债资金管理制度。通过专户管理，精准核算专项债券资金、项目资本金、项目收入、还本付息等资金收支情况，加强对专项债项目资金的日常管理。加大专项债资金的监管力度。建立全面的资金使用监管机制，利用信息化技术手段，搭建资金监管平台，对专项债资金的拨付、使用、流向等进行实时动态监控，明确各环节监管责任主体，形成多部门协同监管合力，坚决杜绝资金长期闲置或低效投资的情况。建立健全责任追究制度，严厉打击挪用、挤占和虚报等行为，继续优化专项债额度分配机制。
特色日志
- 近日来，多地发文揭批“新形象工程”，呼吁破除形式“变种”拆穿形象“伪装”。
- 当地政府表示，将持续对水质进行检测，并呼吁游客暂时不要前往该景点及其周边的水中游玩。
- 图为来自重庆市6个区的服务港管理单位为首批合作孵化器授牌。雷键 摄
- 4.北京瀛和律师事务所住建业务中心副主任、中国物业管理协会法律政策工作委员会委员陈阳说，租赁双方都应该更加谨慎地去签订合同，仔细阅读合同条款，确保对租金、租期、押金、维修责任等关键内容有清晰明确的认识；在租赁合同中明确双方的权利义务，包括但不限于房屋使用、维修、转租、解约条件及违约责任等，确保双方权益得到合理保护；租客也应当上门看房，现场核实房源信息的真实性，电器设备的完好程度等，确保租房体验的舒适与安全，避免踩“坑”。
- 在此战略下，安踏集团旗下品牌组合已在多个细分领域建立起领导者地位，覆盖了全场景、全人群、全赛道和消费者全生命周期，使安踏集团具备穿越周期的抗风险能力，构建起未来中长期增长的底层逻辑。
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▲中国驻美大使谢锋指中美关系不应是你输我赢。X“中国驻美国大使馆”微信公号28日消息，谢锋在美东时间8月27日，出席富比士第六届美中商业论坛并致词。他表示，不久前，各国运动员在巴黎奥运会上践行“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言，遵守规则、尊重对手、奋力拼搏，谱写了公平竞争、超越自我的佳话，中美运动员在激烈竞争后热情握手，向获得佳绩的对手诚挚祝贺的暖心瞬间更让我们难忘。高雄市三民区昨日传出一名方姓女子陈尸旅馆房内浴缸，经警方调查发现疑似是方女的颜姓男友涉有重嫌，于29日凌晨在新竹市的旅馆内将他拘提到案。不过警方发现，颜男与方女虽一起入住旅馆，但2人感情关系不确定，且颜男曾被通报家暴，不过颜男目前否认犯案，只说他离开旅馆时方女还好好的，至于方女死因待上午11时许解剖才晓得，颜男。值得注意的是，作为我国蔬菜产量第一大省，年产蔬菜超9000万吨的山东近期多地出现强降雨。这会否影响蔬菜的种植和供应情况？
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荒唐后生：
27日下午，叶城县冷链仓储物流基地工作人员正在将新梅卸载入库。田雨昊 摄
说多無用：
top5、科技巨头涨跌不一，苹果与Google母公司Alphabet上涨近1%，亚马逊与Meta则分别出现下跌近1%与超过1%的状况。当联准会主席鲍尔表态，调整利率政策的时间已到之后，交易员预测联准会在9月降息1码的机率高达74%，若劳动力市场进一步疲弱，降息规模有机会扩大。
许多愁：
top8、▲珊珊台风逼近，鹿儿岛县发布最高警戒的台风特别警报。 日本气象厅
伊人浅笑醉长安：
香港特区行政长官李家超出席有关宣讲活动。他表示，感谢中央宣讲团来港宣讲，令与会者和广大市民对全会精神有更深刻认识和理解，获益良多。香港要通过进一步改革实现更好发展，既要进一步发挥“一国两制”下背靠祖国、联通世界的独特优势，也要在推动自身发展、与内地高度融合发展的进程中，不断致力寻求政策、机制、体制的创新突破，持续巩固及提升自身优势，以香港所长贡献国家所需。
安尧：
top6、自2022年以来，由于俄乌冲突的持续，以及俄军后来控制了扎波罗热核电站，乌克兰一直面临着严重的电力短缺问题。
ง⍢⃝ว：
top9、今年夏季较早时候，市教育总监班克斯透露，新的校园手机限制措施将于秋季开学前公布。现在已是开学前夕，市长的宣布令许多家庭感到惊讶。