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更新时间:2024年09月08日

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1、图为湖南省长沙市宁乡市回龙铺镇的高标准农田建成区域。本报记者 李和风摄高标准农田建设事关国家粮食安全,也关系到农民群众切身利益,既是民生工程,也是民心工程。农业农村部副部长张兴旺介绍,截至去年年底,全国累计建成超过10亿亩高标准农田,建成各类田间灌排渠道1000多万公里、小型农田水利设施2700多万处,农田抗灾减灾能力明显提升,实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产,为全国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上提供了重要支撑。目前,高标准农田建设在设计施工、验收、管护等环节还存在哪些问题?又有哪些创新做法?尊重农民意愿第三次农业普查数据显示,我国2.3亿农户中超过2.1亿户的经营面积低于10亩。小田块、小农户应对自然灾害的能力有限,且不利于大规模机械化耕作。“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田,可有效降低农业生产遭受自然灾害的可能性,实现高产稳产。2021年出台的《全国高标准农田建设规划》将高标准农田建设内容细化为田、土、水、路、林、电、技、管8方面综合治理,强调要通过完善农田基础设施、改善农业生产条件、增强农田防灾抗灾减灾能力,巩固和提升粮食综合生产能力,这对保障农户的种植收益、推进适度规模经营很有帮助。随着城镇化进程推进,不少农民群众进城务工,将耕地流转给种粮大户等经营主体,但也有一些农民不愿流转土地,希望在自己的耕地上耕作。在“集碎为整”的高标准农田建设过程中,如何平衡种粮大户和小农户的利益?“我们优先在完成土地数字化改革的村整村推进高标准农田建设,让耕地集碎为整,目前各村耕地集中流转率超过90%。”湖南省益阳市赫山区委书记周卫星介绍,所谓土地数字化流转,是指将农民自己拥有的土地亩数进行登记,然后由村集体集中管理、流转,通过“确权不确地”实现高标准农田集中连片。土地流转后,农民根据登记的耕地面积获得收益,不再区分物理意义上的小田块属于谁。如果有农民仍愿自己耕作、不参与土地流转,村集体将在高标准农田建设完成后,按原有面积将边缘零散地块划分给小农户,既保证了农户有良田种,又保证了集中连片地块可以整体流转。赫山区种粮大户俞聪今年流转了500多亩耕地,他表示,土地数字化改革之后,自己可以直接与村集体签订流转协议,相较之前和农民个人商议,沟通成本显着降低。同时集中连片的地块也更加适合大规模机械化耕作,生产成本降低的同时,效率和单产也有所提升。此外,在高标准农田的建设过程中,种粮主体的需求也得到充分考虑。“机耕道宽度要多少、‘码头’设在哪里等,都是老百姓说了算。”宁乡市农业农村局局长罗健举例说,在当地高标准农田项目建设之初,水泵的设计位置在田块两边。经过多轮走访沟通,发现种粮主体普遍希望将水泵放在田块中间。设计单位据此进行了修改,让农业设施更加实用、高效。创新融资模式建设高标准农田,离不开资金保障和金融支持。从中央资金来看,今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元,同时取消地方对产粮大县的资金配套要求。这为进一步提升农田建设水平提供了资金保障。从社会融资来看,今年5月份国家金融监督管理总局发布的《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》提出,积极服务乡村全面振兴,强化对高标准农田、种业振兴、产业发展、农业基础设施建设等的融资支持。湖北省宏观经济研究所所长助理、副研究员赵静分析,高标准农田建设过程中,各地普遍存在资金投入机制不稳定的问题。地方财政的配套能力有限,各类项目资金的整合不够,导致资金难以发挥整体引导效用。同时,高标准农田按照先易后难顺序开展建设,剩余要建设的大多是位置偏远、高低不平、土壤瘠薄、零散分散的地块,建设难度大、成本高。加之高标准农田建设物料和人工成本上涨迅速,大部分地方的财政投入与高标准农田建设的实际需求存在较大差距。对此,赵静建议,构建“财政资金+金融资本+社会资本”共同投入机制,支持种粮大户、农民企业、农民合作社等新型经营主体通过先建后补方式建设高标准农田。在湖北省高标准农田建设中,一些地区形成了各具特色的高标准农田建设经验。为创新融资渠道,湖北省当阳市政府专门组建成立当阳市沮漳农业投资建设有限公司,通过与农业开发银行联合融资,专门负责高标准农田项目中的“旱改水、耕地增减挂钩”等项目资金筹措。2019年以来,申报实施旱改水等指标类项目7个,新增水田5000亩、耕地300亩,筹措配套资金近亿元,新增耕地指标市场交易价值近5亿元。湖南省在落实财政投资标准基础上,采取先建后补、新增耕地指标交易收益奖补、农业项目支持等方式,吸引经营主体投资。湖南省农业农村厅农田建设管理处负责人介绍,2023年湖南省亩投资超3000元的高标准农田达到100万亩以上,撬动社会资金投入约19亿元,2024年项目中已落实投融资创新面积达100万亩。其中,宁乡市国资集团创新推出“投资人+EPC+O”模式,通过公开招标选取社会资本共同投资、建设、运营。国资集团负责人潘倩给记者算了一笔账:2023年项目总投资17160万元,农田改造后新增水田254亩、旱改水512亩、地力提升55000亩,可获新增耕地指标收益9272万元、高标准农田建设财政补助8800万元,共计收益18072万元,覆盖建设投入且有912万元盈余。提高监管实效高标准农田建设是确保国家粮食安全的基础性工程,资金投入量大,项目点多面广,必须强化全过程全环节质量监管,努力提高建设标准和质量,确保建一块成一块。农业农村部有关负责人表示,要建立健全高标准农田质量监管长效机制,创新监管手段,严格项目招投标管理,严厉打击围标串标、违法分包等行为,加强施工中的现场检查,进一步完善工程验收制度、工作流程和技术标准,严把验收关。要强化农田建设监管力量,发挥好全国农田建设综合监测监管平台作用,提高监督实效。“在高标准农田建设项目的前期招标过程中,由于建设资金来源不同、各地建设侧重点有差异等,目前缺乏统一的合同范本。”农业农村部农村经济研究中心助理研究员史鹏飞建议,有关部门应制定相关制式合同,供地方规范使用。在工程监理方面,湖南省长沙市农业农村局农田建设管理处处长黄令如介绍,农田项目点多、线长、面广,自2019年起,长沙市引进专业第三方机构,极大补充了专业技术人员力量,实现高级职称专家主要环节所有单项工程监管全覆盖,确保设计方案能落地,建设过程不走样。高标准农田建设,三分靠建、七分靠管。赵静表示,针对部分地区的重建轻管问题,要严格落实“县区负总责、乡镇为主体、村级落实”的建后管护机制。在管护措施上,积极探索特许经营和管养分离,推行骨干工程运行维护的专业化、物业化式管理,依托村级集体组织和专业合作社,创新田间工程运行管护模式;在管护经费上,建议从高标准农田建设项目资金中提取1.5%至2%作为建后管护资金,允许项目建设结余资金作为重要补充,由中标承建单位预留一部分工程价款作为后续管护责任保证金,确保后期管护主体和管护责任落实到位。据了解,江苏省南京市今年将新建和改造提升高标准农田5万亩以上。同时,南京坚持建管并重,2022年安排1000万元市级专项资金用于高标准农田管护奖补,2023年管护奖补资金又追加到2000万元,确保高标准农田发挥长期效应,夯实粮食稳产增收的基础。据介绍,2024年,湖南省高标准农田建设投入的中央和省级财政资金共计95亿元,其中从省级财政资金中安排不超过财政资金总额1.5%的资金用于后期管护,真正解决了管护资金来源问题。同时,积极推广村集体经济组织“统管模式”、新型主体“托管模式”、专业队伍“专管模式”,推进投资、建设、运营、管护一体化发展。此外,将高标准农田纳入最新土地利用现状图,实行“一张图”管理,明确要求新建高标准农田全部用于粮食生产,强化用途管控,给予特殊保护,确保长效利用。张兴旺表示,农业农村部将会同有关部门进一步完善有关制度,推动各地在高标准农田建设项目规划等前期阶段,就同步谋划管护主体、管护机制和保障措施,明确管护责任和标准,真正把建后管护措施落实下来,避免建后管护悬空甚至落空,扭转一些地方重建轻管的倾向,切实做到建得好、管得也要好。
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6、中国生产的体育用品走俏海外市场,火热的“赛事经济”催生出源源不断的外贸发展动能。图为在江苏省淮安市淮安经开区的顶碁运动用品有限公司,工人捧起用于奥运赛事的足球内胆。王昊摄海关总署近日发布的数据显示,今年上半年,中国体育用品及设备出口同比增长16.7%,高出同期出口整体增速9.8个百分点。世界贸易组织发布的数据报告显示,全球范围内的体育用品贸易在过去近30年里增长了近3倍,而在这30年间,中国已成为全球最大的体育用品出口国。上半年体育用品及设备出口增长16.7%在全球重要的羽毛球生产基地——贵州省锦屏县,每天上万打、超过10万只羽毛球从这里“飞”向全球。“我们统计过,全球大约每10只羽毛球,就有1只产自锦屏。”贵州亚狮龙体育文化产业发展有限公司生产经理胡兵说,公司去年产值3.4亿元,生产羽毛球超400多万打,出口总额近900万美元,产品销往60多个国家和地区。今年上半年,工厂生产羽毛球已超230万打,产值达1.85亿元,出口比去年同期增长了40%左右。“目前羽毛球供不应求,一出货就被订完,我们正开足马力、赶制订单产品。”爆火的羽毛球,是中国体育用品生产热、出口热的一个缩影。上半年,中国体育用品及设备出口同比增长16.7%,其中哪些体育用品在国外卖得热火?首先是球类及相关用品。根据海关总署数据,2024年第一季度,中国足球、篮球、排球累计出口量8920万个,环比增长0.79%,同比增长33.57%,出口额1.93亿美元,环比增长10.36%,同比增长17.99%;乒乓球、羽毛球、网球及相关用品累计出口额2.04亿美元,环比增长0.59%,同比增长0.93%。从出口国别来看,美国、俄罗斯、德国、巴西、墨西哥等国家成为足球、篮球、排球主要出口市场。美国、越南、法国、德国、西班牙等国家则是乒乓球、羽毛球、网球及相关用品市场的主要出口目的国,在出口市场前十的国家中,亚洲国家占据5席,其中对菲律宾出口额达到604万美元,环比增长69.55%。其次是轮滑滑板类用品。今年一季度,中国旱冰鞋累计出口量347万双,环比增长14.66%,同比增长30.85%;滑板累计出口量305万个,环比增长23.08%,同比增长50.21%。从出口国别来看,欧美地区仍然是轮滑滑板类用品的主要出口市场。随着滑板成为奥运项目,滑板运动的影响力进一步扩大,带动俄罗斯、日本等国消费,出口额增长显着。值得注意的是,对加拿大的出口额从2023年第四季度的10.6万美元增加到50.32万美元,环比增长393.21%,一跃成为出口市场前十,是该领域的亮点。此外,人造草、跑步机等健身器材出口势头也很强劲。一季度跑步机累计出口量318万台,同比增长44.94%,主要销往美国、英国、德国等发达国家;人造草累计出口量3172万平方米,同比增长15.64%,美国、日本、西班牙等国家是主要出口市场。更智能、更绿色国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫介绍,目前中国体育产业发展呈现众多亮点:体育赛事经济成效显着,各类赛事活动全面恢复,办赛数量、参赛规模不断扩大;户外运动产业蓬勃发展,冲浪板、桨板、滑雪板“新三板”运动快速发展,户外运动正在吸引更多群体,形成新的潮流;体育用品制造加速升级,很多体育用品企业在产品智能化、智慧化方向成效不俗。“企业出海是未来体育用品业发展的重要方向。”北京体育大学中国体育政策研究院院长鲍明晓对记者表示。走出去的步伐要更加坚实有力,靠的是更具科技含量、更加绿色环保的“硬实力”。在江苏淮安经济开发区,顶碁运动用品有限公司生产车间里,12条生产线满负荷运转,每天能产出65000多只球类内胆。这家企业专门生产运动用足球、排球、篮球、橄榄球等球类产品内胆,产品70%出口海外。巴黎奥运会就使用了这家企业研发的含有70%生物基的产品。“这款足球植入了芯片,1秒内能做500次识别动作,通过实时数据辅助判断是否手球、越位等。”顶碁运动用品有限公司总经理周宏达对记者说,“传统足球内胆使用的材料,是从石油提炼出的化学产品,现在我们持续研发推出用回收材料、生物基材料制成的内胆,以响应环保和减碳的需求。”今年以来,这家公司出口欧洲杯、美洲杯、奥运会等赛事用球及训练用球407万个,在手外贸订单排至年底。周宏达认为,“中国制造”赢得市场的关键就在于不断创新,增加产品的科技含量,适应市场新需求。巴黎奥运会上,水翼帆板赛事首次作为奥运项目亮相。承载着运动员和帆板的水翼是水翼帆板项目的关键装备,也是速力复合材料有限公司的拳头产品。“水翼越薄,它在水中的速度就越快,对运动员的成绩提升作用越明显。”速力复合材料品质部工程师王光旭说,以登上奥运赛场的水翼系列为例,相比行业内普遍采用的手工打磨方式,企业引进研磨机器人,打磨的水翼表面更均匀,流线型更好,最薄的地方可以达到0.02毫米。企业还根据奥运会赛事需求,自主研制了3D扫描检验设备,为产品的高精度生产提供可靠参考。“如今团队内部外籍工程师就有10多人,并在欧洲建立了物流仓库,无论是新材料的运用还是生产工艺的迭代速度,企业在行业内都已经具备明显优势,这也是企业在竞争激烈的奥运装备市场脱颖而出的重要原因。”速力复合材料总经理严再兴说。中国体育用品业联合会副秘书长温嘉表示,国内市场竞争激烈,但同时也倒逼企业和商家从客户需求出发,更加关注细分领域和细节差异,利用科技手段提供定制化、个性化的产品和服务。国家体育场“鸟巢”跑道供应商、广州同欣体育铺设过21条世界田联认证的跑道。该公司有关负责人介绍,无论外观或性能,目前跑道、球场等运动面层都可实现定制。“不同颜色和花纹的跑道或球场开始兴起,比如巴黎奥运会田径跑道就采用了深紫和浅紫搭配的配色。”同欣体育副总裁陈晨说,“同欣通过研发新型打印技术,让打印图案与跑道、球场面层结合更牢固,无论客户想要多么酷炫复杂的图案都可以呈现。”从产品出海到技术、服务、品牌出口赛事经济的带动下,世界各地的采购商抓住商机,来到浙江义乌采购各式各样的体育产品。在这里,海关监管效率的提升也为中国企业走出去提供了强大助力。“羽毛球拍、帽子、足球……”在义乌铁路西站海关监管作业场所内,义乌海关关员正对着报关单仔细核对集装箱内的货物信息。这是义乌市双浮进出口有限公司一批即将通过中欧班列出口的羽毛球拍等小商品,大约20天后,这批货物将到达目的国格鲁吉亚。义乌海关监管二科科长周华伟对记者介绍,为提升查验速度,海关在义乌铁路西站布置了智能卡口、智能监控系统等设备,通过X光扫描对货物实施非侵入式查验等方式实现了集装箱自动进场、不开箱查验。为提升通关时效,义乌海关还在义乌港开设了赛事专窗,对体育用品相关企业开展针对性指导,并且在通关流程上,依托“市场采购综合联网信息平台”实现“一键申报”,超过99%的市场采购出口货物实现电脑审单“秒放”。积极融入国际体系,努力拓展海外市场,不仅仅是产品出海。近日闭幕的2024中国国际体育用品博览会上,河北杰帝奇体育用品有限公司外贸部总经理杨磊有了出海新思路和新收获。仅此次体博会,杨磊和他的同事们就接洽了来自俄罗斯、马来西亚、巴西、印度、泰国、智利、哥伦比亚等国家的客户。“国外很多客商对我们的制造业水平很认可,他们也希望把中国的生产技术引进过去。我们以后可能不单纯地进行产品出口,也要进行技术、服务、品牌的出口。”杨磊说,“我们的出海思路其实就是跟着‘一带一路’走。因为我们不仅做产品,也做服务、做一体化的解决方式,这样可以更好地和其他行业进行整合,对我们来说也更便利。最近,我们正在研究去塞尔维亚建生产基地,刚去那里考察过,环境和市场都不错,很适合做市场。”鲍明晓也认为,中国体育用品企业出海,仍需审慎谋划。“要抓住两个关键点:一是以数字技术应用提升管理和运营的效率;二是构建跨国人才和管理框架。此外还要做好准备工作:市场进入的策略、合规风险的规避、文化和沟通策略、频谱营销战略、供应链管理。”鲍明晓说。《人民日报海外版》
7、[环球时报综合报道]美国国家航空航天局刚决定用美国太空探索技术公司的载人“龙”飞船展开“太空救援”,将因波音公司“星际客机”飞船故障而被迫滞留国际空间站的两名美国宇航员接下来。没想到的是,该计划最近又添变数——负责运送载人“龙”飞船的“猎鹰9”号运载火箭在28日的发射中意外爆炸,美国联邦航空管理局下令该火箭停飞展开全面调查,载人“龙”飞船能否如期在9月发射升空成为未知数。

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未来一周,四川东部、重庆等地持续高温天气,最高气温可达40~42℃;8月30日起,江南、华南等地的高温天气将再次发展。
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