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更新时间:2024年09月20日

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1、党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,要深化财税体制改革,并就健全预算制度等作出重要部署,提出明确要求。我们要认真学习领会,深刻认识深化财税体制改革的重要意义,准确把握谋划推动新一轮改革的原则要求,扎实有效推动各项改革任务落实。深化财税体制改革在推进中国式现代化伟大征程中的重要意义当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障,深化财税体制改革对于以高质量发展全面推进中国式现代化意义重大。深化财税体制改革是推动高质量发展的迫切需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前,我国人均国内生产总值已超过1万美元,正处于要素驱动主导型增长向创新驱动主导型增长转换的关键时期,稳增长、防风险任务艰巨。财税体制是影响资源配置的重要基础制度,财政政策是宏观调控的重要工具。必须适应我国社会主要矛盾变化,加快完善有利于高质量发展的财税体制机制,破除构建新发展格局、推动高质量发展面临的突出问题,激发各类经营主体活力,塑造发展新动能新优势,创造出与14亿多人口现代化水平相匹配的社会财富和物质基础。深化财税体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须以更大的勇气、更有力的举措推动更深层次改革。财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制是高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分。必须适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,固根基、扬优势,补短板、强弱项,围绕构建全国统一大市场、健全宏观经济治理体系,加快完善税收制度和财政体制,加强与其他改革协同配套,全面落实现代预算管理要求,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。深化财税体制改革是推进中国式现代化的客观要求。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,需要不断完善包括财税领域在内的各方面体制机制。当前,我国城乡区域发展和收入分配差距问题仍然突出,人均资源占有量少、生态环境承载压力较大,发展的外部环境日益严峻。需要加快完善推动共享发展的财税体制机制,在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”,促进城乡区域协调发展,增进民生福祉,促进共同富裕。健全支持绿色低碳发展的财税政策体系,促进美丽中国建设、人与自然和谐共生。新时代新征程谋划推动新一轮财税体制改革需要把握的原则要求党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、部署统筹推进财税领域改革,预算、税收制度和财政体制改革取得历史性成就,基本确立了我国财政制度框架。同时,财税体制运行中还存在一些矛盾和问题,需要进一步改革完善。我们要深刻领会《决定》部署所体现的党中央决策意图,正确处理几个重大关系,确保改革始终沿着正确的方向推进。正确处理政府与市场的关系。财政预算规定政府的活动范围和方向,税收制度关系国家与企业、个人的利益分配。预算改革要围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,明晰政府作用边界,克服错位、越位、缺位现象,政府该管的要管住,最大限度减少对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,创造更加公平、更有活力的市场环境,推动有效市场和有为政府更好结合。税制改革要注意处理好“取”与“予”的关系,既防止税负过重、竭泽而渔,又避免税负过低、政府调控和公共服务保障乏力,保持合适的财政汲取能力和政府收支规模,使财政经济发展始终在良性循环轨道上运行。正确处理中央与地方的关系。中央和地方财政关系是政府间权责划分的基本组成部分,政府收入划分、事权和支出责任划分、转移支付制度安排事关国家长治久安。深化改革要坚持辩证思维,从国家整体利益出发,统筹兼顾中央的调控力和地方的发展活力,理清权责关系,更好发挥中央、地方和各方面积极性。要适度加强中央财政事权和支出责任,保持合理的中央财政收支比重,增强中央统一调度、指挥、管理经济社会和发展的能力。同时,适当放权给地方,增加地方自主财力,鼓励各地因地制宜推动当地经济和社会事业高质量发展。正确处理效率与公平的关系。财税体制涉及初次分配、再分配和第三次分配,影响效率与公平目标的权衡和实现。深化财税体制改革要坚持社会主义市场经济改革方向,完善体制机制和调节政策,充分发挥市场机制作用,更好激发各方面积极性,实现资源配置效率最优化和效益最大化。同时,要统筹促进规则公平、机会公平、结果公平,打破利益固化、阶层固化的藩篱,规范财富积累机制,加大税收、社会保障、转移支付等调节力度,更好地让广大人民群众共享改革发展成果。正确处理全局与局部的关系。财税体制改革涉及面广,政策性强,必然会触及一些地区、单位的局部利益。深化改革需要树牢全国一盘棋思想,凝聚共识,形成合力,坚决落实党中央关于加强财政资源和预算统筹、规范税收优惠政策、增加一般性转移支付、完善政府债务管理制度等部署要求,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。要增强全局意识和整体观念,坚持和践行正确政绩观,坚决防止无序举债搞建设的做法,规范招商引资行为,反对地方保护,确保党中央令行禁止。正确处理长远与当前的关系。财税体制改革要统筹促进短期财政稳定和长期可持续性。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,明确优先序,把握时度效,远近结合,攻坚克难。既要立足当前,有条不紊地抓好当下具备条件的改革举措落地,着力解决经济财政运行中的堵点卡点问题;又要着眼长远,深刻把握国内外形势发展新要求,积极识变求变,谋划推动长远机制建设。要坚持尽力而为、量力而行,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,不断提高人民生活水平。贯彻落实深化财税体制改革部署、健全我国财政制度的重点任务落实《决定》部署,要坚持把党的领导贯穿到财税体制改革全过程,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,加快健全适应高质量发展和中国式现代化要求的财政制度。健全预算制度。围绕发挥集中力量办大事的体制优势,聚焦落实全面规范、公开透明等要求,补齐体制机制短板,强化预算刚性约束,持续提升预算管理水平和财政治理效能。一是加强财政资源和预算统筹。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理,增强预算对落实党和国家重大政策的保障能力。完善国有资本经营预算和绩效评价制度,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。二是强化对预算编制和财政政策的宏观指导,将党中央战略意图体现到预算编制和执行的全过程。健全支出标准体系,建立完善动态调整机制,为预算编制提供科学依据。深化零基预算改革,打破“基数”观念和支出固化僵化格局。加强财政政策逆周期和跨周期调节。三是统一预算分配权,提高预算管理统一性、规范性。防止和克服“钱等项目”的现象,提高年初预算到位率,推进预算安排与存量资金的有机结合,加大财政资金统筹和支出结构调整力度,规范各领域、部门和单位预算支出管理,结合实际合理确定预算收支规模。四是深化预算绩效管理改革。加强公共服务绩效管理,强化事前功能评估。完善预算绩效评价制度,强化评价结果运用。突出保基本、守底线,坚决落实党政机关过紧日子要求,杜绝大手大脚花钱、奢靡浪费等现象。五是完善预算公开和监督制度,提高预算公开工作质量。六是完善权责发生制政府综合财务报告制度,强化数据分析应用。完善财会监督体系,严肃财经纪律,不断提升财政管理效能。健全税收制度。着眼于构建有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构,更好发挥税收制度筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配功能。一是全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节支持机制。研究与新业态相适应的税收制度,促进和规范数字化、绿色化发展。合理降低制造业综合成本和税费负担。二是健全直接税体系。完善综合和分类相结合的个人所得税制度,规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳动性所得统一征税。三是健全地方税体系。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。完善房地产税收制度。四是完善绿色税制。全面推行水资源费改税,改革环境保护税。完善增值税、消费税、企业所得税等有关促进绿色发展政策体系,推动绿色低碳发展。五是深化税收征管改革,增强税务执法的规范性、便捷性和精准性。完善财政体制。围绕保持和加强中央调控能力、发挥好中央与地方两个积极性,聚焦权责清晰、财力协调、区域均衡三方面目标要求,进一步理顺中央和地方财政关系,加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度。一是清晰划分中央与地方财政事权和支出责任。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出,减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金,确需委托地方行使事权的,通过专项转移支付安排资金。二是优化中央和地方收入划分。增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。结合税制改革优化共享税分享比例。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制,推动转出地和承接地利益共享。规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。三是完善财政转移支付体系。清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。同时,继续推进省以下财政体制改革,优化省以下财力分配,切实加强基层财力保障。健全政府债务管理体系。按照统筹发展和安全要求,完善政府债务管理制度,更好发挥债券资金促进经济社会发展的积极作用。一是加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。完善政府债务分类和功能定位,优化中央和地方政府债务结构,有效满足宏观调控需求,更好支持落实国家重大战略任务。二是建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。健全工作协调机制,强化数据共享应用。加强源头治理,坚决遏制新增隐性债务,有序化解存量隐性债务。严格对违规违法举债问题监督问责,落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,发挥典型案例警示作用。三是加强地方政府专项债券管理。合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善债务限额分配机制,加强专项债券资金借用管还全生命周期管理。四是加快地方融资平台改革转型。加强对融资平台公司的综合治理,持续规范融资管理,禁止各种变相举债行为,推动形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的科学管理机制。《 人民日报 》
2、黄坤明强调,对邓小平同志最好的纪念,就是把他开创的中国特色社会主义事业继续推向前进。我们要坚定不移走中国特色社会主义道路,沿着习近平总书记指引的方向,以走在前列的担当,进一步全面深化改革,扎实推进中国式现代化的广东实践,让改革开放伟大旗帜在广东大地高高飘扬,让中国式现代化在改革开放前沿彰显更加强大的真理力量。要坚定自觉坚持“两个确立”、做到“两个维护”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,更好团结带领全省干部群众紧跟总书记、奋进新征程,让中国式现代化的广东实践成为“理论之树常青、事业之树常青”的生动写照。要坚定自觉用好改革开放“关键一招”,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,把粤港澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实,聚力建设好深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套等重大平台,推动进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放,充分激发推进广东现代化建设的根本动力,努力续写更多“春天的故事”。要坚定自觉推进高质量发展首要任务,坚持实体经济为本、制造业当家,着力促进产业科技互促双强,大力发展新质生产力,深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断夯实广东现代化建设的硬实力。要坚定自觉坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”,加快建设文化强省,着力打造展示中华民族现代文明的重要窗口,持续涵养向上向善、刚健朴实的文化,为推进广东现代化建设提供强大精神力量。要坚定自觉坚持以人民为中心,发展全过程人民民主,下大力气保障和改善民生,扎实推进共同富裕,自觉走好新时代党的群众路线,了解人民愿望,尊重人民创造,集中人民智慧,团结带领广大群众撸起袖子加油干,凝聚起推进现代化建设的磅礴力量,共同创造更加美好的广东。要坚定自觉增强斗争精神,始终保持战略定力、强化底线思维,敢于斗争、善于斗争,下好先手棋、打好主动仗、开好顶风船,在应对风险挑战中把广东现代化建设推向前进,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。要坚定自觉深化自我革命,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,努力把全省各级党组织锻造得更加坚强有力,为广东现代化建设提供坚强保证。
3、8月26日,游客身着古装夜游洛阳,感受十三朝古都魅力的同时,也进一步激活当地夜经济。图为身穿古装的游客在购买刺绣扇。中新社记者 李超庆 摄
4、近年来,广西民族乐团通过成立“民族国潮”工作室,创新编排演绎流行乐曲,在毕业季推出营地音乐会等年轻人喜欢的线下活动。
5、当日在布鲁塞尔移民博物馆,艺术周举行开幕式。在博物馆内,由中国儿童创作的50余幅画作与观众见面,孩子们的笔触虽稚嫩,却处处传递中西方文化的交融交汇。
6、经过探索尝试,曾佩萱发现,生活类视频可以增加粉丝黏性,再通过知识分享、情感分享,可以吸引并增加新粉丝,慢慢地,她的粉丝“止跌上涨”。“其实我现在仍面临着数据不好、没有广告等困境,但毕竟自己还是以学业为主,所以心态比较好,也不会像以前那样对数据感到特别焦虑。”曾佩萱说。
7、不过美国海军在航母维护和后续建造方面的一系列失误,也是如今航母部署捉襟见肘的主要因素之一。航母的大修和更换核燃料只能在纽波特纽斯船厂进行,一旦进度拖延,影响尤其明显。例如“华盛顿”号的维修期严重拖延,导致排队等待更换核燃料的“斯坦尼斯”号在船厂白白空等了两年时间,需要等到至少2026年10月之后才能完成这次中期大修。这种由于维修延误带来的战力空白,只能靠其他航母的“加班”进行补充。近年来美国航母超期部署的情况越来越频繁,2020年“林肯”号曾连续部署295天,创造了冷战后美军航母最长部署纪录;“杜鲁门”号2022年的连续部署时间长达285天……这些超期使用导致美国航母的战备能力严重透支。最早的“尼米兹”号航母服役已接近半世纪,美国海军多次要求将其退役,但后续“福特”级航母的建造进度大幅滞后,没有“接班人”的该航母在被迫“带病工作”期间屡次发生事故,反而影响美国海军的全球部署计划。

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▲四胞胎出世后,两夫妻除了感到兴奋激动,接下来都担心未来的经济压力。

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中新社记者:在东西方比较视域下,《易经》与西方分析心理学有许多异曲同工的概念,如何看待这种现象?两者在历史上产生了怎样的交融与互鉴?
6月2日,墨西哥举行大选。7日,洛佩斯指出,国家复兴运动党所在联盟在新一届议会中占多数议席,将争取在新一届议会上批准开展司法改革。媒体报道称,这次司法改革包括法官选举与部门整合等20条改革措施。洛佩斯认为上述改革有助于打击腐败和提高司法系统效率,但批评者认为这可能会削弱司法独立。
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4.现任马恒昌小组组长马兵带领组员开发新型刀具,改进加工方法近年来,我省在坚持传承弘扬马恒昌小组精神中,结合新时代产业工人队伍建设改革,开展新时代马恒昌小组式班组创建活动,构建了有效的技术工人评价、使用、激励机制,培育出一批知识型、创新型、技能型的新时代马恒昌小组式班组。截至目前,我省共有高技能人才82.7万,其中,15人荣获中华技能大奖,189人荣获全国技术能手,获奖人数位居全国前列。全省380万名产业工人,传承弘扬马恒昌小组精神,正以昂扬的姿态助力形成新质生产力、推动龙江高质量发展。
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